24.05.17

скарга Контрагентів з питань їх дискваліфікації (внесення до Реєстру)

147

Відхилено

Повне найменування юридичної особи - заявника скарги:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ВИРОБНИЧО-КОМЕРЦІЙНА ФІРМА "ВІТЛЮС"
Номер процедури:
UA-2017-03-29-001292-b
Назва процедуры:
17Т-139_Балони шино-пневматичні в асортименті
ПІБ Керівника заявника:
БОРОВІКОВ АНТОН ОЛЕКСАНДРОВИЧ
Адреса заявника:
49107, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, ВУЛИЦЯ ШИННА, будинок 27
Найменування філії, щодо дій якої спрямовується скарга:
ПАТ «Укргазвидобування»
Підстава для скарги:
скарга Контрагентів з питань їх дискваліфікації (внесення до Реєстру)
Пропозиції Заявника:
Скарга № 17 від 24.05.2017 03.05.2017 року нами було подано скаргу, щодо рішення Замовника про відхилення нашої пропозиції за зазначеною закупівлею. Скарга була зареєстрована за номером 121. Підставою для подання скарги було те, що Замовник не вказав конкретних підстав для відхилення у протоколі. З рішенням щодо скарги ми були ознайомлені на сайті Замовника у розділі – «новини конфліктної комісії» 23.05.2017 року. У рішенні за скаргою зазначено – «Пунктом 7 додатку 1 до документації процедури закупівлі передбачено, що Учасник надає копію або оригінал Сертифікату відповідності на товар, який є предметом закупівлі, завірений підписом та печаткою Учасника. ТОВ «Вітлюс» не надано сертифікат відповідності МТР. Згідно Закону України від 15.01.2015 № 124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» , сертифікація – підтвердження відповідності третьою стороною (особою, яка є незалежною від особи, що надає об’єкт оцінки відповідності, та від особи, що заінтересована в такому об’єкті як споживач чи користувач), яке стосується продукції, процесів, послуг, систем або персоналу. Якщо продукція не входить в список обов'язкової до сертифікації, вона може пройти за бажанням виробника, постачальника або замовника добровільну сертифікацію. Заявник самостійно (або за бажанням замовника) визначає, за якими показниками він хоче підтвердити відповідність продукції вимогам стандартів. Тобто наявність сертифікату відповідності є документальним підтвердженням, що товар, який пропонується для постачання відповідає вимогам замовника.». Отже лише 23.05.2017 року нам стало відомо конкретні підстави відхилення нашої пропозиції з рішення не тендерного комітету, а конфліктної комісії. З такими підставами для відхилення ми не можемо погодитися, та вважаємо їх такими, що порушують наші права виходячи з наступного. Ми вважаємо, що нами надані усі необхідні документи, які підтверджують відповідність запропонованого товару вимогам замовника та діючого законодавства. Стосовно не подання сертифікату відповідності, зазначимо, що нами подано лист у складі пропозиції щодо не подання зазначеного документу з підстав того, що він є необов’язковим для нас як для учасника, адже запропонований товар не входить в перелік товарів, що підлягають обов’язковій сертифікації відповідно до норм Наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні» від 01.02.2005 № 28 Згідно з ч.1 ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Відповідно до Закону України від 15.01.2015 № 124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» не передбачено обов’язкової сертифікації продукції, що була предметом закупівлі. Вважаємо, що вимога, щодо обов’язкового надання сертифікату відповідності та рішення щодо відхилення нашої пропозиції з зазначених підстав є такими, що порушують норми Конституції України. Крім вищевикладеного звертаємо Вашу увагу на те, що за нашою вимогою на майданчику prozorro.gov.ua було зазначено наступну підставу для відхилення – «за незадовільну якість продукції отриману БУ "Укрбургаз" від наведеного учасника.», яка не наведена у рішенні комісії, що також підтверджує незаконність відхилення нашої пропозиції. Також зазначимо, що Замовником досі так і не оприлюднено протоколу з рішенням щодо нашого відхилення із зазначенням підстав, які зазначені у рішенні конфліктної комісії. Зазначені неправомірні дії призвели до порушення принципів здійснення закупівель встановлених в порядку закупівель товарів, робіт та послуг ПАТ «Укргазвидобування», затвердженого наказом ПАТ «Укргазвидобування» від 19.12.2016 р. № 690, а саме максимальна економія та ефективність - адже відхилена краща цінова пропозиція; відкритість та прозорість на всіх етапах закупівлі – адже не оприлюднено протокол з конкретними підставами відхилення нашої пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись чинним законодавством України – ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ ВКФ «ВITЛЮС» та повторно кваліфікувати (розглянути/оцінити) його пропозицію як найкращу за ціновою привабливістю. 3. У разі неможливості виправити зазначені порушення відмінити/скасувати відповідну закупівлю.
Рішення конфліктної комісії:
Підстави щодо відхилення пропозиції ТОВ «Вітлюс» перевірено Конфліктною комісією, та рішення викладене у листі №1/9-63 від 29.05.2017. Повідомляємо, що Конфліктна комісія не вбачає підстав для скасування рішення Тендерного комітету.